近日,農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳、商務部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《農業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見》(簡稱《意見》)。文件包括了哪些方面的政策支持?農民如何申請報廢更新補貼?什么樣的企業(yè)能夠承接農機回收業(yè)務?農業(yè)農村部農機化司有關負責人就《意見》進行了解讀。
近年來,隨著農機購置補貼政策的有效實施,我國農機裝備總量快速增長、農機作業(yè)水平快速提高、農機社會化服務持續(xù)發(fā)展,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農業(yè)農村現(xiàn)代化建設提供了強有力的機械化支撐。在農業(yè)機械化快速發(fā)展的同時,也面臨著大量老舊農機超期服役的問題,對安全生產和環(huán)境保護帶來一定影響,迫切需要采取有效措施,通過政策支持加快耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰進度,努力優(yōu)化農機裝備結構,推進農業(yè)機械化轉型升級和農業(yè)綠色發(fā)展。
根據(jù)國務院發(fā)布的《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》推進老舊農機報廢更新的有關要求,2012年以來,在部分省份開展了農機報廢更新補貼的試點工作,受到基層和農民群眾的歡迎,目前已具備在全國范圍實施的條件。為此,在總結試點工作經驗基礎上,出臺了新的《意見》,將實施范圍由部分省份擴大到全國,將報廢機具種類由原來的2種擴大到7種,同時適當提高了資金補貼標準。
《意見》包括哪些方面的政策支持?該負責人表示,中央財政從農機購置補貼中安排資金,對從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織報廢更新老舊農機給予適當補助。農機報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構成。報廢部分補貼實行定額補貼,補貼額由省級農業(yè)農村部門商財政部門確定,更新部分補貼標準按農機購置補貼政策相關規(guī)定執(zhí)行。補貼政策涵蓋的機具種類包括拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機等,具體補貼種類由各省結合實際從中選擇確定。在補貼資金管理上,要通過強化信息核實、規(guī)范回收拆解、壓實監(jiān)管責任、加強違規(guī)處理等四個方面的措施,加強資金監(jiān)管。
農民何申請報廢更新補貼?《意見》明確了相應的條件和程序。一是條件方面,報廢的農機應達到一定使用年限或者安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高。機具來源應清楚合法,機主要對機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農機需要提供監(jiān)理機構核發(fā)的牌證,無牌證或未納入牌證管理的,應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。二是程序方面,機主將報廢的農機交售給回收企業(yè),回收企業(yè)核對機主和機具信息后,向機主出具報廢農業(yè)機械回收確認表;機主將報廢農業(yè)機械回收確認表交當?shù)剞r業(yè)農村部門審核,按當?shù)叵嚓P規(guī)定申請補貼,當?shù)剞r業(yè)農村部門會同財政部門審核確定后,財政部門及時向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金。對于牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機,還要辦理好牌證的注銷手續(xù)。
什么樣的企業(yè)和經營主體能夠承接農機回收業(yè)務?據(jù)介紹,報廢農機回收企業(yè)以各地具備資質的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主,具有農機回收拆解經營業(yè)務的其他企業(yè)或合作社也可以承接農機回收業(yè)務,具體由各省農業(yè)農村部門依據(jù)《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等確定,并向社會公布?;厥掌髽I(yè)應當遵守國家有關消防、安全、環(huán)保的規(guī)定,按照《報廢農業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》開展報廢農機回收拆解工作。
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